黨的(de)十(shi)八大(da)(da)以來，黑龍(long)江(jiang)堅持把發展(zhan)壯大(da)(da)農村集體經濟作為提升(sheng)基(ji)層黨建質量的(de)一(yi)項(xiang)重要任務來抓，堅持支部帶動、產業拉動、改(gai)革推動，逐步發展(zhan)壯大(da)(da)農村集體經濟，促進共同(tong)富裕。

目前，黑龍江(jiang)已(yi)全面消除集(ji)體經濟(ji)“空殼村(cun)”，村(cun)集(ji)體經濟(ji)收入10萬(wan)元以(yi)上(shang)的(de)行政村(cun)達到(dao)97.5%，收入超(chao)百萬(wan)元的(de)達850個，為全面推進鄉村(cun)振(zhen)興、加快農業(ye)農村(cun)現(xian)代(dai)化打下堅實基礎。

支(zhi)部帶(dai)動——

選對帶頭(tou)人 激(ji)活整個村

嫩江西岸，齊齊哈(ha)爾市(shi)梅里斯達(da)斡爾族(zu)區大八(ba)旗村(cun)種有2.2萬(wan)多(duo)畝(mu)洋(yang)蔥(cong)。“大八(ba)旗村(cun)種植(zhi)洋(yang)蔥(cong)已有30多(duo)年的歷史，但以往種植(zhi)戶‘單(dan)打獨斗’，市(shi)場行情波動比較大，有時辛苦忙(mang)活(huo)一年也掙不到幾個錢。”村(cun)民崔洪彬說。

2014年4月，有著多(duo)年洋(yang)蔥經(jing)紀人職業經(jing)歷的顏世偉，當選為大八(ba)旗村黨支部(bu)書記。上任第一件事(shi)，顏世偉就帶(dai)領村兩委大力發展洋(yang)蔥產業。“我們成立合作社，投資興建了兩棟洋(yang)蔥倉儲庫，洋(yang)蔥通過倉儲實行錯季銷售(shou)，每噸可增(zeng)收600元(yuan)(yuan)左(zuo)右(you)，僅此(ci)一項便為村集體增(zeng)收30余萬(wan)元(yuan)(yuan)。”顏世偉說。

“選對(dui)一個帶頭人，激(ji)活了整個村。”崔(cui)洪(hong)彬感(gan)慨。

為加強村級(ji)班子建設，黑龍(long)江(jiang)堅持(chi)拓寬選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)渠道，從(cong)致富帶(dai)頭人(ren)(ren)、新型(xing)經營主體(ti)領辦人(ren)(ren)、外出(chu)務工(gong)經商人(ren)(ren)員等群體(ti)中選拔村干部(bu)。

“去年(nian)，黑龍(long)江抓住村兩委(wei)換屆契(qi)機，選拔6524名致富帶頭人、大學畢(bi)業生等(deng)人員進入村級帶頭人隊(dui)(dui)伍。并輪(lun)換選派2454支駐村工作隊(dui)(dui)、703名第一書記，共8065名機關(guan)企(qi)事業單位干部駐村幫扶建強黨組織。”黑龍(long)江省委(wei)組織部常務副部長馮海龍(long)說(shuo)。

為全面提升村(cun)(cun)黨組織(zhi)帶頭人發展本領，黑龍江省(sheng)委組織(zhi)部深入實施“頭雁提升工程”，突出鄉村(cun)(cun)振興主題，采取省(sheng)級(ji)抓示(shi)范、市級(ji)抓重點、縣級(ji)抓全員的方式，持續開展常態化培訓。

“2021年(nian)村(cun)兩委換屆后，綏(sui)化市實(shi)施了大(da)規模輪訓(xun)，我們精心設置了政治理(li)論、工(gong)作實(shi)務、產業發展、基層治理(li)、廉政教育5堂(tang)必修課(ke)，有(you)針(zhen)對性(xing)地增(zeng)(zeng)加(jia)發展壯大(da)村(cun)級集體(ti)(ti)經濟相關課(ke)程。同時，建強實(shi)踐(jian)教學(xue)點，通(tong)過實(shi)訓(xun)拉練、擂臺比武，把培訓(xun)課(ke)堂(tang)從(cong)教室(shi)會場(chang)(chang)延(yan)伸至項目(mu)現場(chang)(chang)、田間(jian)地頭，增(zeng)(zeng)強培訓(xun)體(ti)(ti)驗(yan)感、實(shi)效性(xing)。”綏(sui)化市委組(zu)織部常務副部長楊國寧說。

據統(tong)計，目前黑(hei)龍(long)江全(quan)省共(gong)有(you)144名優秀村黨組織書(shu)記(ji)進(jin)入(ru)鄉鎮領導班子(zi)、106人(ren)納入(ru)鄉鎮事(shi)業(ye)編制(zhi)、300余人(ren)提高補貼待遇，讓村級帶(dai)頭(tou)人(ren)有(you)干頭(tou)、有(you)奔頭(tou)。

產(chan)業拉(la)動——

增收不(bu)用(yong)愁 致富有奔(ben)頭

走進海林市海林鎮(zhen)模范村，1000余(yu)棟標準(zhun)化菌棚(peng)在(zai)陽光照射下熠熠生(sheng)輝。

因為自然條件適合食用菌產(chan)業發展，早(zao)在上世紀80年(nian)代(dai)，就有(you)村(cun)(cun)民(min)開始人(ren)工培(pei)育猴頭菇。“由于管理(li)粗(cu)放、散戶經營，豐年(nian)不(bu)豐收的情況時有(you)發生。”村(cun)(cun)黨支部書(shu)記(ji)謝國強說。

2016年(nian)，模范村黨支部牽頭領辦(ban)食用菌專業種植合作社，陸續(xu)吸納社員(yuan)112戶。“我(wo)們(men)新建(jian)標準(zhun)化菌棚和(he)菌包廠、拓寬銷售渠道，年(nian)產猴頭菇1500多萬袋。”謝國強說(shuo)。

如(ru)何加快發(fa)展壯大村(cun)級集(ji)體(ti)經濟(ji)，是農(nong)村(cun)基層黨組(zu)織建(jian)設的(de)(de)重(zhong)點(dian)和難點(dian)。近年(nian)來(lai)，黑(hei)龍江始(shi)終堅持把抓產(chan)(chan)業作為(wei)發(fa)展壯大村(cun)級集(ji)體(ti)經濟(ji)的(de)(de)根本方法，綜(zong)合各地(di)的(de)(de)經濟(ji)基礎、產(chan)(chan)業特(te)點(dian)、區(qu)位優勢、資源條(tiao)件等(deng)，因地(di)制宜(yi)發(fa)展農(nong)村(cun)特(te)色產(chan)(chan)業，不(bu)斷(duan)增強村(cun)集(ji)體(ti)的(de)(de)“造(zao)血”功(gong)能。

發(fa)展(zhan)壯大村(cun)級(ji)集體(ti)經(jing)濟，離不開(kai)好政策(ce)的支持。“近5年來，中(zhong)央(yang)、省級(ji)財政投入資(zi)金12.8億元，扶持2693個黨(dang)組織(zhi)戰斗(dou)力(li)強、有產(chan)業基礎的行政村(cun)發(fa)展(zhan)集體(ti)經(jing)濟。”馮海龍說。

北靠(kao)諾敏河，南臨呼蘭河，綏化市北林區(qu)西(xi)南村素有(you)“塞上小江南”的美譽。可前幾年，村民依靠(kao)單一水稻種植，日子(zi)過(guo)得(de)緊巴。

“我們引(yin)入產(chan)業(ye)項目資金和(he)企業(ye)投資3000多(duo)(duo)萬(wan)元(yuan)(yuan)，村(cun)(cun)集體(ti)整(zheng)合(he)750畝(mu)土(tu)地(di)(di)，打造現代農(nong)業(ye)文化產(chan)業(ye)基地(di)(di)，將可追(zhui)溯水稻(dao)種植項目與旅游(you)(you)(you)觀光、親(qin)子(zi)樂園等(deng)農(nong)耕生(sheng)活體(ti)驗相結合(he)，建(jian)設沿(yan)河路‘綠庭院(yuan)’和(he)‘農(nong)家(jia)樂園’觀光帶(dai)，發展鄉(xiang)村(cun)(cun)生(sheng)態旅游(you)(you)(you)產(chan)業(ye)。”村(cun)(cun)委會主任(ren)劉(liu)立威說，去年(nian)西南(nan)村(cun)(cun)共接待游(you)(you)(you)客3萬(wan)余人次，帶(dai)動村(cun)(cun)集體(ti)增收4萬(wan)多(duo)(duo)元(yuan)(yuan)、戶均增收3000元(yuan)(yuan)左右。

改革推動——

集體(ti)有保障 農民享分紅

車子(zi)停在富錦市洪(hong)洲(zhou)(zhou)村口，石碑上(shang)“山(shan)水(shui)田園洪(hong)洲(zhou)(zhou)村”幾個大字映入眼簾。登高眺(tiao)望，水(shui)泥路通村達戶，農家樂、采(cai)摘園等旅游項目一應俱全。

2017年(nian)，富(fu)錦(jin)市被(bei)確定(ding)為黑龍江省農村(cun)集(ji)體產(chan)權制度改革試點(dian)地(di)區。第(di)二年(nian)，洪(hong)洲(zhou)村(cun)掛牌成立村(cun)股(gu)份經濟合作(zuo)社，“我們(men)利用毗鄰富(fu)錦(jin)國家濕地(di)公園的優勢，把盤(pan)活集(ji)體資產(chan)的突破口放在‘現代農業+旅游’上(shang)，讓‘好(hao)(hao)風景(jing)(jing)’變成‘好(hao)(hao)錢景(jing)(jing)’。”洪(hong)洲(zhou)村(cun)黨支部(bu)書記李(li)平芹說。

搞建設，錢(qian)從哪里(li)來?“‘以(yi)獎代(dai)補’資金用一(yi)塊、引進社會(hui)資本補一(yi)塊、村里(li)資產折(zhe)股入一(yi)塊。”李平芹說，“自(zi)主經營(ying)、風險共擔的運營(ying)機制使難題(ti)迎刃而解。”

如今，以洪洲村(cun)為(wei)節點(dian)，一條集采摘、觀光(guang)、休閑于(yu)一體(ti)的生態農業(ye)長廊雛形初顯(xian)。“去年(nian)村(cun)集體(ti)實現收入16萬元，村(cun)民人均純收入達20640元。”李平芹說。

為夯實村(cun)級集(ji)體(ti)經濟發(fa)展(zhan)的基(ji)礎和底盤(pan)，黑龍(long)江(jiang)省深化農村(cun)集(ji)體(ti)產權制度(du)改革(ge)(ge)，不斷(duan)釋放政策(ce)紅(hong)利(li)、完善(shan)監(jian)管機(ji)制，讓農民(min)共享改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)成果。“改革(ge)(ge)明晰了村(cun)民(min)對(dui)村(cun)集(ji)體(ti)資產的股權，村(cun)民(min)可以按股持有、分紅(hong)。”富錦(jin)市委書記(ji)梁慶民(min)表示，村(cun)民(min)主動參與村(cun)集(ji)體(ti)的事，主人翁意識更強(qiang)了。

發展(zhan)壯大村級集(ji)體(ti)經濟，不僅(jin)要實(shi)現(xian)村民共(gong)(gong)管，更(geng)要實(shi)現(xian)成果共(gong)(gong)享。“在(zai)不斷完善村級集(ji)體(ti)資金(jin)使用機制的(de)(de)過(guo)程中，我們推動農村黨組織把錢用在(zai)刀刃上，除發展(zhan)產業、擴大再(zai)生產投入以外(wai)，其余主要用在(zai)發展(zhan)公益(yi)事(shi)業、改善村容村貌、幫扶困難群眾等(deng)民生需求上，讓群眾共(gong)(gong)享集(ji)體(ti)經濟發展(zhan)的(de)(de)紅(hong)利，切實(shi)增強黨組織的(de)(de)組織力、凝聚(ju)力、號召力。”馮海龍說。

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